Ministerul Culturii propune alinierea legislației privind drepturile de autor la normele europene

Ministerul Culturii propune o ordonanță de urgență care aliniază legislația românească privind drepturile de autor la normele europene.

Documentul elimină gestiunea colectivă extinsă (LCEE) pentru comunicarea publică a muzicii.

Planul răspunde autorilor și a deținătorilor de drepturi și deschide piața către un mediu concurențial modern, în linie cu jurisprudența Curții de Justiție a UE și cu practicile statelor membre.

În Europa, licențierea individuală este deja obișnuită, iar autorii trebuie să poată alege liber între gestiune individuală (direct sau prin impresari), organisme de gestiune colectivă (OGC) și entități de gestiune independentă (EGI).

Eliminarea gestiunii colective extinse stimulează concurența și crește eficiența pieței, potrivit ministerului.

Apariția EGI-urilor precum Soundreef (Irlanda) sau Jamendo (Luxemburg) oferă alternative reale pentru licențiere și determină OGC-urile să își îmbunătățească serviciile.

Autorii care consideră că gestiunea individuală sau EGI nu le acoperă nevoile pot mandata oricând un OGC. Scăderea remunerațiilor colectate, menționată în spațiul public de unele OGC-uri, se referă la comisionul lor administrativ, nu la veniturile reale ale autorilor, care continuă să încaseze sumele datorate în funcție de opțiunea aleasă, subliniază Ministerul Culturii.

Drepturile autorilor străini rămân protejate prin acordurile internaționale de reprezentare.

Pentru simplificarea autorizării și creșterea transparenței, Ministerul Culturii propune o metodologie unică și crearea unui singur colector comun pentru comunicarea publică în scop ambiental.

În prezent, există mai mulți colectori și patru metodologii diferite, deși conținutul lor este similar.

Acest sistem fragmentat a generat birocrație, incoerențe și o bază de plătitori sub potențial.

Soluția propusă de Ministerul Culturii reprezintă instrumentul adecvat pentru colectarea eficientă și creșterea nivelului sumelor repartizate autorilor și titularilor de drepturi. Acest sistem impune un mecanism ce cuprinde o bază mare de utilizatori plătitori, care achită remunerații rezonabile în raport cu valoarea economică și ponderea utilizării, ținând seama de caracteristicile și de sfera de utilizare a repertoriilor.

De asemenea, răspunde nevoilor exprimate de peste 10 ani de utilizatorii naționali, care astfel obțin licența de la un singur organism comun de colectare, pentru un repertoriu vast (național și internațional) și achită remunerațiile datorate organismelor beneficiare printr-o factură unică.

În plus, reduce substanțial costurile de administrare ale organismelor de gestiune colectivă. Înființarea acestui “ghişeu unic” (one stop shop) asigură un înalt grad de protecţie pentru titularii de drepturi.

Ordonanța încurajează utilizarea operelor și obiectelor protejate și elimină situațiile extreme și este aliniată bunelor practici europene. Un exemplu elocvent pentru înființarea structurii de colectare este ICE, rezultatul unei viziuni ample pentru industrie (formată din organismele de gestiune colectivă PRS, STIM și GEMA), care valorifică ani de experiență combinată pe piața muzicală multiteritorială (conform Directivei 26/2014). Pentru licențierea multiteritorială a operelor muzicale, UCMR-ADA prin intermediul GEMA, beneficiază de serviciile ICE.

Pentru ca toate aceste schimbări să funcționeze coerent, ordonanța propune reorganizarea Oficiului Român pentru Drepturile de Autor prin absorbție în cadrul Ministerului Culturii.

"ORDA nu își schimbă misiunea, doar își întărește rolul și se așază logic în arhitectura administrativă a statului, eliminându-se fragmentarea care, ani la rând, a întârziat transpunerea directivelor europene și exercitarea consecventă a prerogativelor de control al statului asupra gestiunii externalizate către OGC-uri.

ORDA va fi o autoritate unică, profesionistă, capabilă să răspundă rapid și eficient provocărilor din acest domeniu extrem de tehnic", se precizează într-un comunicat.

Un alt obiectiv major al ordonanței este implementarea efectivă a dreptului de împrumut public.

Deși legislația României recunoaște acest drept, el nu a fost niciodată pus în practică. La nivel european, acest lucru este obligatoriu, iar neaplicarea lui reprezintă o nouă cauză de infringement.

"Prin OUG clarificăm modul de funcționare, menținem accesul gratuit pentru cititori și nu împovărăm bibliotecile – remunerarea autorilor va fi asigurată prin mecanisme financiare stabilite în mod responsabil. Toate aceste măsuri – de la reglementarea comunicării publice, la implementarea împrumutului public și până la reorganizarea ORDA – au un scop comun: protejarea creatorilor, simplificarea vieții utilizatorilor, modernizarea cadrului legal și aducerea legislației României în deplină conformitate cu standardele europene", subliniază ministerul.

"Nu există viitor fără cultură și nici fără respect pentru autor. Reforma pune în centrul sistemului voința autorului, deschide piața către competiție onestă și simplifică viața utilizatorilor. În plus, ne aliniem fără echivoc la dreptul european și la bunele practici din statele membre", a declarat ministrul András István Demeter.

Ministerul Culturii spune că va garanta autorilor dreptul real de a decide asupra operei lor, printr-un sistem modern, transparent și echilibrat și, totodată, respectă angajamentele europene.

Sursa: https://www.radioromania.ro/